أزمة صناعة الرقائق في أوريغون: كيف تعيد تشكيل الخريطة الجغرافية لأشباه الموصلات الأمريكية

أزمة صناعة الرقائق في أوريغون: كيف تعيد الجغرافيا شبه الموصلة الأمريكية تشكيل خارطتها

في يوليو 2026، أثار تقرير تقييم استراتيجي أصدرته وكالة التنمية الاقتصادية في ولاية أوريغون (Business Oregon) صدمة في الأوساط الصناعية: صناعة أشباه الموصلات التي كانت تفتخر بها الولاية تقف على حافة "الركود الطويل الأمد"، وقد تصبح "غير ذات أهمية" على المسرح العالمي. التقرير المكون من 38 صفحة، الذي أعدته معهد السياسات بجامعة أوريغون، حلل بشكل منهجي الأسباب العميقة لتراجع "غابة السيليكون"، وكشف عن اتجاه أوسع - إعادة تشكيل جغرافية تصنيع أشباه الموصلات في الولايات المتحدة بشكل عميق ولا رجعة فيه.

الملاحظات الأساسية

#### 1. الاعتماد على شركة واحدة: نقطة ضعف أوريغون

تتركز صناعة أشباه الموصلات في أوريغون بشكل كبير على شركة إنتل (Intel) وحدها. يشير التقرير صراحة إلى أن هذا الهيكل يجعل مصير الاقتصاد الكلي للولاية معلقًا بقرارات شركة واحدة. في الفترة 2024-2025، قامت إنتل بتسريح أكثر من 6000 موظف في أوريغون، وعلى الرغم من أن سهمها ارتفع بنسبة 450% خلال العام الماضي بفضل الطلب على الذكاء الاصطناعي، إلا أن التوظيف لم يتعافَ. تدعي إدارة الشركة أنه "يمكن تشغيلها بكفاءة أكبر بعدد أقل من الأشخاص"، مما يعني أنه حتى لو تعافت الصناعة، قد لا تعود الوظائف. يوضح مثال أوريغون أن الاعتماد المفرط على صاحب عمل واحد (حتى لو كان من أحدث مصنعي الرقائق) في موجة إعادة التصنيع يؤدي إلى هشاشة توظيفية كبيرة.

#### 2. "طرد" البيانات للأراضي الصناعية: ضغط مزدوج من الطاقة والأرض

يشير التقرير بشكل خاص إلى أن النمو الهائل لمراكز البيانات يلتهم الأراضي الصناعية الثمينة وقدرات الطاقة في أوريغون. في هيلسبورو (Hillsboro) وحدها، تشغل مراكز البيانات ما يقرب من 500 فدان من الأراضي الصناعية، كما أن الطلب المتزايد على الكهرباء يرفع أسعار الطاقة ويؤدي إلى أزمة طاقة. على الرغم من أن مراكز البيانات تجلب الاستثمار، إلا أنها تخلق وظائف أقل بكثير من تصنيع الرقائق. وينتج عن ذلك "تأثير مزاحمة" نموذجي: الموارد النادرة التي يجب استخدامها في التصنيع المتقدم تُستهلك بمنشآت منخفضة الكثافة الوظيفية. وعلى النقيض من ذلك، تميل ولايات مثل أريزونا وتكساس، عند تخطيط الأراضي الصناعية، إلى تخصيص أراضٍ متصلة وكهرباء مخصصة لمصانع الرقائق الكبيرة.

#### 3. فشل السياسات واختلال التصور: قانون CHIPS لم يمنع التراجعتقرير: قانون الرقائق في ولاية أوريغون لعام 2023 خصص 500 مليون دولار للإعانات والإعفاءات الضريبية والقروض. ومع ذلك، فشلت هذه الأموال في وقف انخفاض الوظائف وتدفق الاستثمارات إلى الخارج. ويرى التقرير أن المشكلة لا تكمن في مبلغ الإعانات، بل في البيئة التجارية الأوسع: تعقيد الإجراءات التنظيمية، سوء التواصل، ارتفاع تكاليف الطاقة، وانخفاض الأراضي الصناعية. الأهم من ذلك، أن التقرير ذكر "الضرائب المرتفعة" 15 مرة دون تقديم مقارنة محددة للضرائب. في الواقع، تتمتع ولاية أوريغون بمزايا ضريبية كبيرة لشركات تصنيع الرقائق: لا توجد ضريبة مبيعات، إعفاءات واسعة من ضريبة دخل الشركات وضريبة النشاط التجاري، وتقدم الحكومات المحلية إعفاءات ضخمة من الضرائب العقارية – وفرت وحدها لشركة إنتل أكثر من 230 مليون دولار في عام 2025. يشير هذا الخلل في الإدراك إلى أن صانعي السياسات قد يخلطون بين المشكلات "المتصورة" والمشكلات "الفعلية"، متجاهلين أن الميزة التنافسية الحقيقية تكمن في توفر المواهب واحتياطيات الأراضي.

لماذا الآن؟ – تسارع "الانتقال الجغرافي الكبير" لأشباه الموصلات في أمريكا

محنة أوريغون ليست حالة منفردة. تحت تحفيز قانون الرقائق الفيدرالي لعام 2022 وقانون خفض التضخم، يتركز رأس مال أشباه الموصلات الأمريكي نحو الولايات التي تقدم مزيجًا أكثر تفضيلاً: أريزونا (توسعات TSMC وإنتل)، تكساس (سامسونج، تكساس إنسترومنتس)، أوهايو (مصنع إنتل الجديد)، نيويورك (ميكرون)، أيداهو (ميكرون) وغيرها. تشمل الخصائص المشتركة لهذه الولايات: تخطيط أراضٍ أكثر نشاطًا، إمدادات طاقة أكثر وفرة، استثمارات أكثر منهجية في التعليم التقني، وعمليات موافقة حكومية أكثر كفاءة.

• تكشف حالة أوريغون عن القوى الدافعة الرئيسية وراء هذا الانتقال:
• انقطاع سلسلة توفير المواهب: يؤكد التقرير على نقص المواهب التقنية "المحلية التربية"، بينما تبني ولايات أخرى قنوات مباشرة من المدارس إلى المصانع عبر الكليات المجتمعية وبرامج التدريب.
• نقص احتياطي الأراضي الصناعية: تحاول أوريغون الحصول على الأراضي عبر توسيع حدود النمو الحضري، لكنها غالبًا ما تُستخدم في النهاية لمراكز البيانات أو المستودعات بدلاً من التصنيع عالي القيمة المضافة.
• اختناق البنية التحتية للطاقة: يؤدي الطلب على الكهرباء من مراكز البيانات بفعل طفرة الذكاء الاصطناعي إلى منافسة على الطاقة الصناعية التقليدية، وتواجه شبكة كهرباء أوريغون صعوبة في تلبية كليهما.

ما هي القطاعات التي ستستفيد؟ وأيها ستتحمل العبء؟

• المستفيدون:
• سلسلة توريد أشباه الموصلات في "الولايات الفائزة": ستحصل شركات معدات الرقائق وموادها وشركات البناء والخدمات اللوجستية والقطاعات المساعدة في أريزونا وتكساس وأوهايو على نمو مستمر.
• شركات تصميم الرقائق الصغيرة: يقترح التقرير أن تربي أوريغون شركات رقائق صغيرة، لكن هذا يحتاج إلى وقت ورأس مال مخاطر. على المدى القصير، من المرجح أن تستفيد الشركات الناشئة التي تستهدف الأسواق المتخصصة مثل الحوسبة الطرفية للذكاء الاصطناعي ورقائق السيارات.
• مشغلو مراكز البيانات: حصلوا على الأراضي والطاقة النادرة التي كانت مخصصة أصلاً لتصنيع الرقائق، لكنهم يواجهون ردود فعل من المجتمعات المحلية تجاه انخفاض معدلات التوظيف.المضغوطون:
• موردو ومقاولو الرقائق المحليون في أوريغون: مع انكماش الشركات المصنعة الرئيسية، ستواجه الشركات الصغيرة والمتوسطة في سلسلة التوريد انخفاضًا في الطلبات وفقدان المواهب.
• مرافق إنتل القديمة في أوريغون: إذا قامت إنتل بنشر طاقات إنتاجية جديدة في أوهايو أو أريزونا، فقد تتحول مصانع أوريغون إلى "مراكز تكلفة" وتواجه خطر إغلاق إضافي.
• مجتمعات أوريغون المعتمدة على وظائف إنتل: ستواجه مناطق مثل هيلسبورو وبورتلاند آثارًا اجتماعية مثل انخفاض الإيرادات الضريبية وتقلبات أسعار المساكن.

ماذا يعني ذلك لسلسلة التوريد؟

إعادة هيكلة سلسلة توريد أشباه الموصلات الأمريكية تشكل "مسارًا مزدوجًا": تتركز العمليات المتطورة (أقل من 7 نانومتر) في "المصانع العملاقة" الجديدة في أريزونا وأوهايو، بينما تتوزع العمليات الناضجة والتقنيات الخاصة (التناظرية، وأجهزة الاستشعار، وأجهزة الطاقة) في تكساس ونيويورك وأيداهو. إذا فشلت أوريغون في عكس التراجع، فقد تفقد مزاياها التقليدية في التغليف المتقدم والبحث والتطوير، مما يؤدي إلى هيكل "دمبل" داخل سلسلة التوريد الأمريكية: طرفان قويان (التصميم والتصنيع المتطور)، ولكن فراغ في المنتصف (التصنيع المتوسط والتغليف والاختبار).

دروس للاستثمار المؤسسي

بالنسبة لشركات أشباه الموصلات والشركات ذات الصلة التي تدرس اختيار المواقع في أمريكا، تقدم حالة أوريغون ثلاثة دروس: 1. لا تنظر فقط إلى مبلغ الإعانة: توفر الأراضي، وتكاليف الطاقة، وقنوات المواهب، وسرعة التنظيم أكثر أهمية من الإعانات لمرة واحدة. 2. احذر من مخاطر "صاحب العمل الواحد": إذا كانت المنطقة المستهدفة تعتمد بشكل مفرط على شركة كبيرة، فقد ترتفع تكاليف العمالة، وعندما تغير تلك الشركة استراتيجيتها، ينكمش النظام البيئي بأكمله بسرعة. 3. انتبه إلى المنافسة بين مراكز البيانات والتصنيع: في الأسواق المقيدة بالطاقة، قد تحظى مراكز البيانات بالأولوية، مما يعيق توسع التصنيع.

توقعات السنوات الخمس القادمة

• تطور دور أوريغون: ما لم تطلق حكومة الولاية إصلاحات مستهدفة بسرعة (مثل تسريع الموافقات على الأراضي الصناعية، توسيع برامج تدريب الرقائق بالتعاون مع الكليات المجتمعية، إنشاء هيئة خاصة لتوزيع الطاقة)، فإن صناعة أشباه الموصلات فيها ستتراجع تدريجيًا إلى "اقتصاد المقرات الرئيسية" الذي يقوم بشكل أساسي على البحث والتطوير والوظائف الإدارية، بينما تتسارع هجرة التصنيع إلى الخارج.
• زيادة التركيز الجغرافي لأشباه الموصلات الأمريكية: في السنوات الخمس القادمة، قد يتركز أكثر من 70% من طاقة تصنيع الرقائق المتقدمة في أمريكا في ثلاثة ممرات رئيسية: أريزونا-تكساس-أوهايو، بينما تتنافس ولايات أخرى (بما في ذلك أوريغون ونيو مكسيكو ونيويورك) على الحصة المتبقية.
• التوازن بين مراكز البيانات والتصنيع يصبح قضية جديدة: ستواجه المزيد من الولايات مثل أوريغون تناقضات "الصراع على الأراضي والطاقة"، وسيضطر صناع السياسات إلى الاختيار بين الحوافز الضريبية وأنواع الصناعات، على سبيل المثال من خلال التخطيط الإقليمي أو شروط التوظيف الإضافية لتوجيه الاستثمار.
• اشتداد المنافسة على العمالة: من المتوقع أن يصل نقص مواهب أشباه الموصلات في جميع أنحاء أمريكا إلى مئات الآلاف، والولايات التي يمكنها غرس التعليم التقني منذ مرحلة الروضة وحتى الصف الثاني عشر وإنشاء أنظمة التدريب المهني ستتفوق في جولة الاستثمار التالية.إن جرس الإنذار في ولاية أوريغون هو أيضًا مرآة لكل أمريكا: إعادة التصنيع ليست مجرد إنفاق الأموال لبناء المصانع، بل هي تنسيق منهجي للبنية التحتية والتعليم والسياسات. وإذا كان حتى القواعد العريقة مثل "وادي السيليكون الخشبي" يمكن أن تتزعزع، فإن طريق إحياء أشباه الموصلات في أمريكا لا يزال طويلاً أمامه.

---

*ملاحظة المحرر: كُتبت هذه المقالة استنادًا إلى تقرير "التقييم الاستراتيجي للنظام البيئي لأشباه الموصلات في أوريغون" الصادر عن Business Oregon (بتاريخ 5 يونيو 2026) والمناقشات العامة اللاحقة. يمكن الاطلاع على النص الكامل للتقرير على موقع حكومة الولاية.*